中煤西北能源有限公司成立于2017年1月，是中煤能源股份有限公司在鄂尔多斯设立的全资子公司，其前身是2009年12月成立的中煤能源股份有限公司鄂尔多斯分公司。公司主要负责 蒙陕区域内3座煤矿的生产运营管理、2个井田项目前期工作以及区域内自有煤矿煤炭产品销售、煤化工项目煤炭供应、铁路专用线运营管理以及煤质检测检验监督与管理、建设工程质量监督、生产服务、购售电、审计等业务。

公司总部位于内蒙古鄂尔多斯市，下设乌审旗分公司和榆林分公司。受 委托，管理鄂尔多斯市伊化矿业资源有限公司（母杜柴登煤矿）、乌审旗蒙大矿业有限公司（纳林河二号煤矿），控股陕西南梁矿业有限公司（南梁煤矿）。煤矿主要分布在内蒙古呼吉尔特矿区、纳林河矿区和陕西神府矿区，核定生产能力总计1700万吨/年，其中：母杜柴登煤矿600万吨/年、纳林河二号煤矿800万吨/年、南梁煤矿300万吨/年。

按照 统一部署，公司负责所属3座煤矿和 蒙陕区域内中天合创公司门克庆、葫芦素煤矿和中煤陕西榆林能源化工有限公司大海则煤矿煤炭产品的集中销售，以及中煤鄂尔多斯能源化工有限公司（175万吨/年尿素）、中煤远兴能源化工有限公司（60万吨/年甲醇）、中煤蒙大新能源化工有限公司（50万吨/年工程塑料）和中煤陕西榆林能源化工有限公司（135万吨/年聚烯烃）4个煤化工项目用煤的统一采购与供应。

公司还负责中煤尿素、大牛地和纳林河二号矿井铁路专用线等配套项目的运营管理。同时，正在开展达海庙井田和沙拉吉达井田项目前期工作，井田规划能力均为800万吨/年。规划建设1座火电项目，积极开发建设新能源项目。

“十四五”期间，公司将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，推进落实“碳达峰、碳中和”行动，以党的领导为保障，以生态优先、绿色发展为导向，以项目生产建设、资源整合获取、产业转型升级为主线，践行存量提效和增量转型发展思路，聚焦主责主业，着力推进煤炭安全绿色智能开采和清洁高效利用，构建以煤为主，贸易物流、生产服务、火电、新能源等多元互补、协同发展产业格局，打造集团公司高质量发展新引擎。力争到2025年实现煤炭贸易量突破5000万吨，新能源装机200万千瓦以上，营业收入超180亿元，利润18亿元，打造 新的利润增长极。

经济责任

2021年公司抢抓发展机遇，凝心聚力抓生产、促营销、降成本、提质量、谋转型，煤炭产量、营业收入、经济效益再创新高，公司迈向高质量发展新征程。

多措并举增产增供。面对煤炭供给紧张局面，全面贯彻落实集团公司和各级地方政府保供要求，主动担当煤炭央企保供稳供责任，成立保供工作领导小组，制定工作方案，建立日报告、周调度机制，持续优化生产组织，充分释放采场能力，全力组织生产，四季度完成各级政府保供任务155万吨、集团公司下水煤保供任务115万吨，得到地方政府和集团公司认可。纳林河二号煤矿合理调整采掘布局，科学释放优质产能，持续推行均衡稳产，充分发挥了增产保供主力矿井作用，为公司稳产增量做出了突出贡献。母杜柴登煤矿克服工作面过地质构造、涌水量大、设备状态差等不利因素，通过加强支架初撑力管理、定向截流疏放采空区涌水、合理调整两个综采工作面主配采关系等措施，生产被动局面逐步扭转，最大限度弥补了生产欠量，为公司完成下水煤保供任务做出了积极贡献。南梁煤矿坚持正规循环作业，加大生产组织力度，高质量完成了地方政府保供要求。

努力扩大营销规模。严格执行各级地方政府和集团公司保供稳价要求，合理调整营销策略，实现自产煤全产精销、化工用煤足供优供、外购外销业务稳定运行。一是着力组织自产煤增销增供。加强产运销协调，合理安排销售流向，加大请车力度，全力组织铁路外运，实现了产运销顺畅衔接。二是全力做好内部化工企业保供。建立内部化工企业保供联席会议机制，制定节假日特殊时段保供方案和恶劣天气应急预案，加强沟通衔接，优化产品结构、煤质、运输方式，灵活外购煤采购方式，通过扩大煤源采购半径及供应商规模等措施稳定保供。突出自产煤保障作用，全年累计供应化工企业自产煤412万吨、占到总供应量的70%，发挥了“压舱石”作用。三是大力推进外购外销。深入市场前沿走访用户、洽谈业务，努力拓展新渠道，制定内部激励措施，充分调动业务人员积极性，在市场波动大、煤源紧张情况下，外购外销业务量再次突破1000万吨大关。

降本增效提升经营质量。进一步压实责任、细化措施，提升精细化管理水平。一是成本管控持续深化。制定年度成本管控工作方案和考核办法，压紧压实责任。各矿业公司持续优化生产系统和工艺，严控材料消耗，加强修旧利废，促进生产成本持续下降。强化库存管理，通过优化采购计划、提升寄售比例、加大考核奖罚力度等措施，伊化、蒙大和南梁矿业公司库存总额分别比年初下降37.1%、36%、13.7%。二是增收创效成效明显。加强自有铁路专用线运营管理和外运组织协调，合理优化铁路运输方案，实现公铁互补和小列直达发运，全年黑白货发运量首次突破2000万吨，创效1亿元。优化产品结构，全年多产商品煤26万吨，增收1.8亿元；增加洗中块38万吨，增收1200多万元。蒙大矿业公司坚持销售效益最大化，合理确定价格，精准对接下游用户，加大浩吉铁路自产直达煤发运量，增收6900万元；南梁矿业公司优化浮选工艺，增产精煤5万吨，增收3585万元。三是统筹资金管理效果明显。积极争取自主贷款，置换委托贷款48.92亿元，减少财务费用6600万元。利用自有资金偿还贷款39亿元，减少财务费用2.14亿元。加强税务筹划，三矿业公司均享受西部大开发企业所得税优惠政策，全年节省税费6.5亿元；争取水利建设基金减免1249万元。公司资产负债率降低至59%，同比下降17个百分点，首次低于国资委70%的管控线。

积极谋划转型发展。成立新能源产业发展领导小组和工作专班，建立区域企业联席会议机制，加快新能源产业规划布局、指标获取等工作, 争取产业转型发展空间。依托集团公司产业和采煤沉陷区等资源优势, 组织编制《中煤乌审旗分布式光伏发电项目实施方案》《中煤乌审旗低碳循环发展新能源产业示范基地规划方案》，启动部分集中式新能源产业项目可研报告编制。完成乌审旗2×100 万千瓦煤电综合利用项目可研报告，并纳入乌审旗综合能源基地规划。

安全责任

2021年公司坚持“生命至上、安全第一”，以安全生产专项整治三年行动和智能化建设为主线，持续深化隐患排查和风险管控双重预防机制，大力推进安全生产标准化建设，全年未发生重伤及以上生产安全事故。

严格落实安全生产责任。修订完善安全生产责任制，明确各岗位职责，逐级签订安全生产责任书，做到“知责、履责、尽责”。修订安全奖管理考核办法，强激励、严考核，压实各单位安全主体责任。不间断开展安全监督检查，持续推动安全重点工作落实。加强重点时段值带班监督检查并进行处罚曝光，各级领导干部值带班质量显著提高。实施逐级安全保包，明确包保领导、范围和职责，形成公司领导包矿井、矿井领导包区队的包保体系。在“十四运、残特奥会”和煤炭保供期间，成立驻矿安全包保工作组，全面加大各单位安全监督检查力度。

持续深化双预控机制。完善安全风险辨识评估、管控机制，开展年度辨识评估和专项辨识评估，制定并落实重大安全风险管控方案。按季度组织专业技术人员对安全风险进行综合研判分析，根据分析结果对存在的安全风险分别制定相应的管控措施并落实责任部门、责任人进行管控，同时高度关注防冲、防治水、爆破等重大风险变化管理，确保风险可控、在控。全年辨识管控安全风险135项，做到风险辨识到位、管控措施到位、责任落实到位。修订以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，推动全员参与排查隐患，对照《煤矿重大事故隐患判定标准》开展宣贯培训和自查自改。定期组织开展隐患排查，对排查出的80条隐患按“五定”原则落实整改验收。

深化安全生产标准化建设。实施安全生产标准化“一把手”工程。将标准化工作与安全管理同规划、同布置、同落实、同考核。组织召开现场推进会，奖励亮点工程，取长补短、以点带面、以奖促进，有效促进标准化工作水平持续提升。扎实推进一级安全生产标准化矿井考核定级工作。三矿业公司标准化工作得到集团公司充分肯定，均通过省级一级安全生产标准化矿井初验。

集中开展安全整治十大攻坚。集中开展冲击地压、水害、“一通三防”、顶板管理、机电运输、立井提升、火工品、不安全行为、危化危爆品、动火作业等十大安全整治攻坚，狠抓薄弱环节和隐患整改，杜绝了冲击地压事故和106J及以上能量事件，实现“零透水”“零超限”“零自燃”等安全目标，守住了安全生产底线，公司荣获集团公司安保型企业荣誉称号。

全面提升全员安全素质。建立健全安全教育培训工作机制，从思想、知识、技能等方面对公司员工进行培养。抓好从业人员安全教育培训，开展各类培训7841人次，全面提高从业人员安全意识和操作技能。改进培训方式，采取集中培训、线上自学、班前会学习等方式，既保证了培训计划的落实，又保证了正常生产。

积极推进安全文化建设。强化党管安全，充分发挥党支部战斗堡垒和党员的先锋模范作用，举办“党建+安全”工作论坛，成立党员突击队11个，党员安全生产示范岗60个，建立党员安全责任区191个，有效发挥党员在生产一线的安全保障作用。坚持开展群众性安全工作，通过考核激励和业务培训提升群众安全队伍综合素质，积极组织群众性安全活动，开展零点夜查176次，督促职工时刻紧绷安全弦。组建安全文艺小分队和安全宣讲团，深入基层一线区队班组、井口接待站开展宣传宣讲39场次，安全生产意识深入人心。组织开展“警示三月行”“安全生产月”“百日安全”等一系列全员参与的特色安全活动，组织全员观看《生命重于泰山》、“3.28”事故十周年警示教育片，开展安全大检查和安全生产标准化达标提升活动，召开外委队伍安全管理座谈会，以活动促提升。

全面提高安全保障能力。持续加大智能化、信息化建设投入，全力推进煤矿智能化建设。建成投用智能化综采工作面4个、在建掘进智能化工作面3个，严格工作面智能化系统运行情况考核，矿井智能化水平逐步提升。蒙大矿业公司建成公司首个中厚煤层智能化工作面，实现了全工作面程序控制、自动运行，月最高智能化生产率89.9%，日最高智能化生产率96.8%，达到国内领先水平。母杜柴登和纳林河二号煤矿顺利通过自治区首批智能化矿井评估验收。推进井下固定岗位无人值守，井下供电、胶带运输、主排水、压风机、主井提升等监控系统实现远程控制，部分固定岗位实现无人值守，全年取消固定岗位240个，减少92人；南梁煤矿3-1煤主运皮带巡检机器人系统投入使用。自主开发掘进工作面胶带机远程控制系统，掘进工作面15部胶带运输机实现远程集中控制。强化业务保安，严格执行安全业务会商机制，开展业务会商14次，及时审核矿井盘区设计、小煤柱支护、顶板长距离水力压裂和过断层等方案，为安全生产提供技术支撑；开展冲击地压防治专家会诊2次，进一步提升冲击地压防治管理水平；开展立井提升专家会诊，改进提升装备薄弱环节，有效保障提升安全。立足防冲源头治理，认真落实“三区分离”“盘区跳采”“单巷小煤柱”等防冲措施，实现多盘区跳采，有效降低相互扰动影响；实施“高-低”位定向长钻孔分段水力压裂技术，防冲检测指标显著降低。制定低位布孔、多点放水、系统保障的水害防治方案，工作面架前涌水治理能力稳步提升。提升装备保安能力，更新辅助运输车辆65辆，在主运输破碎机上使用磁力耦合器，在主运输系统关键部位安装视频监控，在掘进系统使用50m桥式二运转载系统，安装光纤测温系统，使用液压自移式设备列车，改造综采工作面泵站恒压控制，加装综掘机机载临时支护，提升了安全效能。

环境责任

2021年公司认真贯彻习近平生态文明思想，深入落实党中央、国务院及集团公司生态环保决策部署，强化目标引领、红线思维，层层压实生态环保主体责任，持续强化污染防治，推进生态环保突出问题整改，生态环境治理能力进一步增强，超额完成集团公司生态环保考核指标，生态环保工作取得了明显成效，全年未发生一般及以上生态环境突发事件。

强化基础管理工作。建立29项生态环保标准化管理制度和考核机制，推行精细化、制度化、标准化管理，初步建立了源头严防、过程严管、风险严控、责任严追的生态环保制度体系。加强环境应急能力建设，修订完善突发环境事件应急预案，定期开展专项应急演练，提高应急处置能力。积极推进生态环保手续办理，促进依法合规生产。

强化生态环境治理。加大矿井涌水综合利用，实施伊化矿业公司200m3/h矿井水井下深度处理、煤矸石处置综合注浆服务项目，加快建设蒙大矿业公司600m3/h矿井水地面深度处理项目。伊化矿业公司矿井水地面深度处理项目稳定运行，出水达到地表Ⅲ类标准；伊化、蒙大矿业公司矿井水井下储存项目效果良好。规范固废危废处置利用，实施井下充填、制砖、土地复垦等项目，拓展煤矸石综合利用渠道，伊化矿业公司煤矸石处置综合注浆服务项目已建成投用；编制完成蒙大矿业公司煤基固废覆岩离层注浆充填项目可研和南梁矿业公司煤矸石采空区注浆及短壁膏体充填项目可研及初设。强化矿区生态恢复治理，科学规划实施矿区土地复垦、采煤沉陷区治理工作，南梁矿业公司矿山地质环境保护与土地复垦项目列入府谷县首批试点示范工程，伊化、蒙大矿业公司通过内蒙古自治区绿色矿山专家评审。加强大气环境污染治理。伊化、蒙大矿业公司夏秋季实现锅炉烟气“零排放”，南梁矿业公司完成天然气锅炉替代。

创新责任

2021年公司扎实推进科技创新工作，科技投入逐年增长，2021年达到7.4亿元，科技投入比2.44%，圆满完成集团考核指标，处于行业先进水平。

积极推进科技项目和职工创新。顺利完成4项集团重点科技项目和27项企业级科技项目。组织开展科技进步奖评选活动，征集重大科技成果33项，奖励优秀成果16项，奖励优秀创新职工近百人。鼓励职工创新，开展“双创”项目187项、征集优秀“五小”科技成果112项，为企业降本增效、技术革新、安全保障做出了重要贡献。

科技创新成效显著。紧扣“安全、高效、绿色、智能”发展主题开展关键技术攻关，在冲击地压灾害防治、智能化建设、矿井水处理等重点领域取得明显成效。纳林河二号矿深井强矿压厚煤层沿空掘巷安全高效开采技术研究项目确定了区段小煤柱留设合理宽度，缓解了生产过程中冲击的风险，提高了生产效率，为后续工作面保安增产奠定了基础，同时形成了示范效应，得到了推广应用。矿井水深井回灌技术研究项目缓解了矿井水外排的压力，为矿井水绿色、高效、低成本处置提供了新的路径。中厚煤层智能化工作面研究项目实现了生产过程自动化、采煤智能化、管理信息化，工作面可减少2~3人，智能化开机率达到了85%以上。“单元支架搬运车研发项目较传统绞车拉移，操作方便，提高了作业安全系数、工效提高了2倍以上，每班减少人工3-4人。

科技创新成果丰硕。荣获中国煤炭工业协会科技进步奖4项，其中科技进步一等奖2项，科技进步二等奖2项。《基于工业互联网煤矿智能化开采及大数据分析、预警管控平台》项目获第三届中国工业互联网大赛杭州站新锐组决赛二等奖，并晋级全国总决赛。南梁煤矿取得“煤炭开采技术、精煤生产工艺的研发，煤炭开采，精煤生产、销售”知识产权管理体系认证；纳林河二号矿“煤机精准定位系统在智能化综采工作面的应用”获得了集团公司第三届“创青春”三等奖；纳林河二号矿总工程师王黔和西北公司技术管理部李自雄获得煤炭工业协会“中青年优秀总工程师”荣誉称号。申报专利27项，受理18项（其中发明专利7项），授权专利6项，圆满完成集团年度考核指标。

员工责任

2021年公司始终坚持以人为本，保障员工合法权益，重视员工能力培养，关爱员工生活，不断激发员工积极性、主动性和创造性，为员工职业生涯发展提供广阔的舞台和空间，实现员工和企业共同发展。

深化三项制度改革。完善三类人才通道管理办法，实现管理、技术、技能三类人才并轨互通。实施干部交流挂职锻炼管理，制定人才培养规划方案，不断提升员工综合素质。合理设置总部部门主管岗位编制，有效推进公司总部员工晋升工作。选拔8名矿业公司优秀员工充实到总部部室、生产服务中心，拓宽年轻员工职业发展通道，加大优秀外委工选拔力度，全年170名外委工转为正式工。

我为群众办实事。确立三批次142项实事项目，涵盖企业战略发展、安全生产、福利保障等多方面。启动所属矿业公司职工公寓楼、职工文体活动中心项目，在矿业公司建成职工活动中心1处，职工食堂全部增设24小时窗口，在厂区增设饮水机和售货机，完成停车场改扩建工程，新建新能源充电桩，进一步提升职工满意度和归属感。

助力人文关怀。强化民主管理，通过职代会、公示栏、网刊报对公司重要事项公开公示，引导职工参与企业管理。开展合理化意见征集12次，谈心谈话620余次，职工思想动态调研12次，累计解答、协调解决职工关切问题146项，确保职工队伍思想稳定。围绕职业卫生防护、安全现场管控、后勤服务保障等开展职工代表巡视17次，切实维护职工权益。实施“暖心工程”，建立困难职工档案台账，慰问困难职工47人次，开展井口“冬送温暖、夏送清凉”等慰问活动14次，累计慰问职工2600余人次。落实“聚心”工程，围绕建党百年主题，举办文艺晚会、职工运动会、演讲比赛、亲子活动等30余场次。建成职工活动中心1个、自治区职工书屋1个，极大丰富了职工业余文化生活。

社会责任

2021年公司积极参与地方乡村振兴战略，助力地方社会经济发展，保障取暖用煤按计划充足供应，树立良好企业形象。

有序推进社会招聘，促进当地就业，全年新增723名一线员工。组织现场农产品展销会，积极采购集团定点帮扶县农产品。积极参与乡村振兴战略，向府谷县冯家会村提供基础设施建设帮扶资金15万元。落实保供政策，累计向乌审旗、榆林提供冬季取暖用煤44万吨，确保当地群众温暖过冬，受到地方各级政府好评。