牵住“牛鼻子”，实操见良效
——鄂能化公司率先实行中层干部任期制和契约化管理
国有企业改革的浪潮滚滚向前，势不可挡。习近平总书记指出，坚持和加强党对国有企业的全面领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。
国企改革三年行动期间，中央企业及各级子企业已全面推行经理层任期制和契约化管理。鄂能化公司作为“科改示范企业”，守正创新，抢抓集团深化改革机遇，率先建立了覆盖全部中层干部的任期制和契约化管理机制。
建章“立规矩”，任期管理更加规范
建立标准，构建体系。如何真正实现管理人员“能上能下”，思想“破冰”引领行动破局，才能“破题”。公司相关部门多次讨论、数易其稿，最终经党委会审议通过，印发《中煤鄂尔多斯能源化工有限公司中层干部任期制和契约化管理办法》，正式推动三项制度改革向“深水区”和“攻坚区”挺进。
职责明确，边界清晰。中层干部任期制和契约化管理工作作为市场化用工革故鼎新的突破口，为确保将政策执行到位，强化组织领导，明确党委组织部、企业管理部、党群工作部为责任部门具体负责推进落实，责任部门各司其职，团结协调，挂图作战，切实凝聚起联动共管的合力，任期制管理工作推进见效落地。
盯准岗位、落实退出。树立“看岗位、看贡献”的市场导向，明确任职期限为3年，按照“责权对等”的原则，通过岗位说明书等方式明确中层干部的任职资格、岗位职责、工作分工，规范权责关系，确立年度和任期考核相结合、业绩考核与年度考核评价相衔接、业绩贡献和薪酬激励强关联、考核结果与岗位退出硬约束的管理原则，强化刚性退出，增强干部的的任期意识，为提升企业活力提供制度支撑，实现了任期管理的规范化、常态化。
指标“硬约束”，契约目标更具挑战
“XXX97分，XXX99分，XXX98分……”党建工作例会上，党群工作部正在通报专职党支部书记、副书记的考核得分。今年是公司实行中层干部任期制和契约化的第一年，但是这一年，考核并没有因此而“手软”。
自任期制和契约化工作开展以来，公司牢固树立“业绩是干出来的，薪酬是挣出来的”价值导向，责任部门按照“跳一跳、摸得着”的原则，根据岗位特点制定差异化年度、任期业绩责任目标，让每位中层干部清楚自己“工作的重点是什么”“要达到怎样的目标”“干好干坏有什么后果”，突出了契约目标的科学性和挑战性，从而实现了“边际效应递增”。
业绩考核结果设置合格线和完成底线，连续两个年度经营（工作）业绩考核结果不合格或任期经营业绩考核结果不合格的退出，相关部门严格按照业绩指标严格考核，考核结果作为系数刚性兑现薪酬，不搞变通、不打折扣。
搬走“铁交椅”，刚性退出更加坚决
推进中层干部任期制和契约化管理是干部人事制度改革有效深化的“破题要点”和“关键一招”。鄂能化公司一人一岗逐人签订差异化的“两书一协议”等契约文本，与108名中层干部依法依规建立契约关系，实现签约率100%，为创新干部管理、规范市场化用工机制迈出了大胆的一步。
鄂能化公司在实行中层干部任期制契约化管理改革之前，干部管理采用的是年度考核评价体系，从德、能、勤、绩、廉五个方面对干部进行综合考评。推行任期制和契约化管理后，实行中层干部年度考核评价与业绩考核“双达标”的干部考评体系，将业绩考核结果作为年度绩效兑现和干部退出的重要依据，对干部的业绩考核愈益强化。
中层干部考评体系的改革，既做到了坚持党管干部的基本原则不动摇，同时坚持了服务生产经营不偏离的主线，贯彻了市场化选聘干部的工作要求，让中层干部既要完成好业绩考核的目标，也要达到年度360度的测评。设置明确的退出“底线”，一旦触发底线，据实进行岗位调整或退出，推动了党管干部制度与任期制契约化管理的融合贯通。
告别“大锅饭”，薪酬激励更加科学
任期激励，是契约化管理的重要组成部分。通过契约保证，有业绩就有兑现。科学合理的激励机制是长期实施任期制和契约化管理的保障。
“工作做的好，就可以拿到更多的任期激励。”一名中层干部在看到制度时如是说。公司坚持业绩导向，实行业绩与薪酬直接联动，强化精准考核有效激励，体现薪酬兑现的强激励，真正实现“业绩升、薪酬升”。
对于超额完成考核目标任务或作出突出贡献的，该奖就奖，确保激励到位，充分激发中层干部工作的主动性。对于未完成底线的不仅扣减全部年度绩效工资还将退出，彻底打破“干好干坏一个样”的大锅饭现象。
任期制和契约化管理的实施质量是检验中央企业改革赋能的“试金石”。推行任期制和契约化管理，就是要形成“考核层层落实、责任层层传递、激励层层衔接”的工作机制，做到“干得好不好，指标说了算”“收入多与少，业绩说了算”，普遍形成干部能上能下、收入能增能减的机制，不断激发企业发展动力、活力和创造力，提升企业市场化、现代化经营水平。
今后，鄂能化公司将持续紧抓任期制和契约化“牛鼻子”，进一步在提升考核指标科学性、严格考核结果刚性兑现方面 “下功夫”，加快实现形神兼备，持续强化任期制和契约化管理对改革的引领推动作用，加快形成以科学有效的市场化选人用人机制驱动企业健康快速发展的新局面。（党委组织部 章琼 杨海娟）