本期，债券市场收益率变化不大。二级市场一、五年期AAA级银行间债券到期收益率较上期分别下降3、2个BP，三年期AAA级银行间债券到期收益率较上期上升3个BP，七年期AAA级银行间债券到期收益率较上期持平。交易商协会AAA级一、三、五、七年期估值中枢较上期分别上升2、7、7、6个BP。

系统重要性银行监管制度进一步完善

10月中旬，中国人民银行、中国银保监会基于2020年数据，评估认定了19家国内系统重要性银行，包括6家国有商业银行、9家股份制商业银行和4家城市商业银行。认定系统性重要银行，主要是防止有系统性影响的大型金融机构进行无序扩张而导致可能产生的系统性金融风险。

按系统重要性得分,19家重要性银行从低到高分为五组：第一组8家，包括平安银行、中国光大银行、华夏银行、广发银行、宁波银行、上海银行、江苏银行、北京银行；第二组4家，包括浦发银行、中信银行、中国民生银行、中国邮政储蓄银行；第三组3家，包括交通银行、招商银行、兴业银行；第四组4家，包括中国工商银行、中国银行、中国建设银行、中国农业银行；第五组暂无银行进入。

入选系统重要性银行名单，既是对各家银行的肯定，有利于银行提升市场形象、提高信用评级、增强在揽存吸储、创新业务等方面的竞争力；又对银行经营发展提出了新挑战，入选银行将接受更严监管，对银行风险防范能力、可持续经营能力提出更高要求，特别是对银行资本管理提出更高要求，由低到高的五组银行分别适用0.25%、0.5%、0.75%、1%和1.5%的附加资本要求。

10月29日，中国人民银行会同银保监会、财政部发布《全球系统重要性银行总损失吸收能力管理办法》，构建了总损失吸收能力监管体系，将适用于相继入选全球系统重要性银行名单的中国银行、工商银行、农业银行、建设银行四家大型银行。

冀中能源重返债券市场

10月14日，冀中能源集团发行了10亿元270天期超短融，发行利率5%，主承销商为光大证券、河北银行，这是冀中能源集团自2020年10月30日后，时隔近一年，再次新发行债券。10月28日，开滦集团也发行了一期超短融。今年以来，煤炭价格持续高位运行、保供成为国家政策要求，煤炭企业融资环境得到一定改善，年中山西所属煤炭企业陆续重返债券市场，冀中能源这次也重返债券市场。